Informujemy, że Pani/Pana dane osobowe są przetwarzane przez Fundację Instytut na Rzecz Kultury Prawnej Ordo Iuris z siedzibą w Warszawie przy ul. Zielnej 39, kod pocztowy 00-108 (administrator danych) w ramach utrzymywania stałego kontaktu z naszą Fundacją w związku z jej celami statutowymi, w szczególności poprzez informowanie o organizowanych akcjach społecznych. Podstawę prawną przetwarzania danych osobowych stanowi art. 6 ust. 1 lit. f rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (RODO).

Podanie danych jest dobrowolne, niemniej bez ich wskazania nie jest możliwa realizacja usługi newslettera. Informujemy, że przysługuje Pani/Panu prawo dostępu do treści swoich danych osobowych, ich sprostowania, usunięcia lub ograniczenia przetwarzania, prawo do przenoszenia danych, prawo wniesienia sprzeciwu wobec ich przetwarzania, a także prawo do wniesienia skargi do organu nadzorczego.

Korzystanie z newslettera jest bezterminowe. W każdej chwili przysługuje Pani/Panu prawo do wniesienia sprzeciwu wobec przetwarzania danych osobowych. W takim przypadku dane wprowadzone przez Pana/Panią w procesie rejestracji zostaną usunięte niezwłocznie po upływie okresu przedawnienia ewentualnych roszczeń i uprawnień przewidzianego w Kodeksie cywilnym.

Do Pani/Pana danych osobowych mogą mieć również dostęp podmioty świadczące na naszą rzecz usługi w szczególności hostingowe, informatyczne, drukarskie, wysyłkowe, płatnicze. prawnicze, księgowe, kadrowe.

Podane dane osobowe mogą być przetwarzane w sposób zautomatyzowany, w tym również w formie profilowania. Jednak decyzje dotyczące indywidualnej osoby, związane z tym przetwarzaniem nie będą zautomatyzowane.

W razie jakichkolwiek żądań, pytań lub wątpliwości co do przetwarzania Pani/Pana danych osobowych prosimy o kontakt z wyznaczonym przez nas Inspektorem Ochrony Danych pisząc na adres siedziby Fundacji: ul. Zielna 39, 00-108 Warszawa, z dopiskiem „Inspektor Ochrony Danych” lub na adres poczty elektronicznej [email protected]

Przejdź do treści
PL | EN
Facebook Twitter Youtube

Rząd pracuje nad ustawą, która wymusi wykonywanie orzeczeń Trybunału w Strasburgu sprzecznych z polską Konstytucją

Data publikacji: 27.03.2025

Adobe Stock

Trwają prace nad rządowym projektem ustawy o wykonywaniu orzeczeń Europejskiego Trybunału Praw Człowieka.

Na prośbę Ministerstwa Spraw Zagranicznych, Instytut Ordo Iuris przekazał stanowisko na temat projektowanej ustawy.

W ocenie Ordo Iuris, projekt niesie zagrożenia dla ładu konstytucyjnego państwa i powinien zostać odrzucony w pierwszym czytaniu.

Wśród zagrożeń na jakie wskazuje Ordo Iuris jest nałożenie na Polskę obowiązku wykonywania orzeczeń sprzecznych z polską Konstytucją oraz nieuwzględnianie interesu państwa i polskiej racji stanu w procesie wykonywania orzeczeń ETPC.

 

PRZECZYTAJ OPINIĘ – LINK

Ministerstwo Spraw Zagranicznych (MSZ) zwróciło się do Instytutu Ordo Iuris z prośbą o zajęcie stanowiska w sprawie rządowego projektu ustawy o wykonywaniu orzeczeń Europejskiego Trybunału Praw Człowieka (UD 177). O ocenę projektu poproszonych zostało również 10 innych organizacji, m.in. Amnesty International, Helsińska Fundacja Praw Człowieka, Fundacja na rzecz Kobiet i Planowania Rodziny „Federa” czy Stowarzyszenie Sędziów Polskich „Iustitia”. Po zapoznaniu się z projektem oraz jego uzasadnieniem, Instytut przekazał MSZ negatywną opinię wraz z rekomendacją odrzucenia projektu w pierwszym czytaniu.

Projektowana ustawa ma na celu ukształtowanie stanu prawnego, w którym obowiązek wykonywania orzeczeń ETPC, z poziomu międzynarodowego deklaratoryjnego zobowiązania przejdzie do obowiązku prawnego wynikającego z konkretnych norm ustawowych, z odpowiedzialnością za jego niewykonanie włącznie.  Projektodawcy wskazują przy tym, że ustawa ma za zadanie „przywracanie praworządności” w Polsce i zwiększenie liczby wykonywanych orzeczeń ETPC. Co więcej, autorzy projektu sami podkreślają, że w porównaniu do innych państw Rady Europy, Polska znalazła się w 2024 r. na 7 miejscu wśród 46 krajów pod względem liczby spraw wykonanych (w 2023 r. była na 6 pozycji, a w 2022 r. - na 13 pozycji). Zauważają także, że jest to wynik relatywnie dobry. Już sam ten aspekt wskazuje, że Polska, co do zasady, nie ma problemu z wykonywaniem orzeczeń ETPC.

Sprawy, w których orzeczenia ETPC pozostają niewykonane to nierzadko sprawy o kontrowersyjnym stanie faktycznym i prawnym – jak te związane z instytucjonalizacją konkubinatów jednopłciowych, czy ochroną prawa do życia od poczęcia. Wydaje się, że właśnie to – niewykonywanie orzeczeń „kontrowersyjnych”, czyli zazwyczaj sprzecznych z polską Konstytucją – stanowi bolączkę obecnego rządu i dało asumpt do powstania opiniowanego projektu.

Jak wskazano w opinii, na przestrzeni ostatnich lat prawotwórcza działalność Europejskiego Trybunału Praw Człowieka (ETPC) uległa znacznemu nasileniu, a orzeczenia ETPC nierzadko wykraczają daleko poza pierwotną intencję państw sygnatariuszy Europejskiej Konwencji Praw Człowieka (Konwencja).

W szeregu orzeczeń ETPC dochodzi do kolizji szeroko interpretowanych przez ETPC postanowień Konwencji z normami konstytucyjnymi państwa sygnatariusza Konwencji. Przykładem jest wyrok Trybunału z 27 lutego 2025 r. (Szypuła i inni v. Polska), którego wykonania wymaga od Polski Konwencja, choć stanowiąca najwyższe źródło prawa w Polsce Konstytucja RP wyklucza instytucjonalizację konkubinatów jednopłciowych. Art. 18 Konstytucji RP nakazuje Rzeczypospolitej otaczanie szczególną opieką małżeństwa jako związku kobiety i mężczyzny, a doktryna i orzecznictwo nie pozostawiają wątpliwości, że jego treść wyklucza tworzenie alternatywnych wobec małżeństwa instytucji prawa rodzinnego.

Tymczasem art. 4 projektowanej ustawy zawiera kluczowy z punktu widzenia celów ustawy zapis, nakładający na organy władzy publicznej i inne podmioty wykonujące zadania publiczne obowiązek niezwłocznego wykonania orzeczeń Trybunału.

 Wprowadzenie do systemu prawnego ustawy o wykonywaniu orzeczeń ETPC będzie prowadzić do prób wykonywania orzeczeń, których treść jest wprost sprzeczna z Konstytucją RP. Jednocześnie podejmowanie takich inicjatyw będzie całkowicie nieracjonalne i nieekonomiczne, jako że są to działania z góry skazane na orzeczenie o niekonstytucyjności danych regulacji przez Trybunał Konstytucyjny. Wejście w życie tej ustawy prowadziłoby także do niedopuszczalnej sytuacji, w której rząd niepodległego i suwerennego państwa uznaje orzeczenia międzynarodowego trybunału za nadrzędne względem Konstytucji RP komentuje Anna Kubacka z Centrum Prawa Międzynarodowego Instytutu Ordo Iuris.

Ponadto, mimo wprowadzenia przez ustawę szeregu środków dających możliwość stopniowalnego realizowania orzeczeń ETPC w różnych zakresach, obowiązek wykonywania orzeczeń ma być (zgodnie z omawianym projektem) obowiązkiem bezwzględnym, a projektowana ustawa, zarówno w treści projektu, jak i w treści uzasadnienia oraz ocenie skutków regulacji, nie odwołuje się do pojęcia interesu państwa ani racji stanu.

– W opinii przedstawionej MSZ wskazaliśmy przykłady orzeczeń i sytuacji, w których państwa takie jak Wielka Brytania czy Grecja z pełną świadomością nie wykonują orzeczeń ETPC z uwagi na interes państwa i rację stanu. Są to przede wszystkim orzeczenia związane z masową imigracją do tych państw i faktem, że ich rządy zdecydowały się przedłożyć interes i bezpieczeństwo prawa własnych obywateli ponad prawa zakwalifikowanych do deportacji migrantów. Zaproponowana przez rząd ustawa, gdyby weszła w życie, spowodowałaby, że Polska sama nałożyłaby na siebie obowiązek wykonania nawet skrajnie niekorzystnych z punktu widzenia interesu państwa i polskiej racji stanu orzeczeń ETPC – podkreśla Anna Kubacka.

 

 

Wspieram
Wolności obywatelskie

07.05.2025

Prof. Anna Łabno: Suwerenna, niepodległa i demokratyczna. Fundamenty Rzeczypospolitej – cz. II

W Unii Europejskiej toczą się prace nad reformą traktatów, której skutkiem może być faktyczna likwidacja suwerennego państwa polskiego.

Czytaj Więcej
Wolności obywatelskie

06.05.2025

Europejska Tarczy Demokracji może ograniczyć wolności obywatelskie. Ordo Iuris interweniuje

W instytucjach Unii Europejskiej trwają prace nad Europejską Tarczą Demokracji, czyli instrumentem, który ma zagwarantować odporność UE na ataki hybrydowe oraz zewnętrzne ingerencje.

Czytaj Więcej
Wolności obywatelskie

06.05.2025

UE popiera globalne zarządzanie zdrowiem. Parlament Europejski zachęca państwa do przyjęcia poprawek do Międzynarodowych Przepisów Zdrowotnych

Parlament Europejski zdecydowaną większością głosów poparł propozycje dotyczącą przyjęcia projektu decyzji Rady, na mocy której upoważnia ona państwa członkowskie do przyjęcia, w interesie Unii Europejskiej, poprawek do Międzynarodowych Przepisów Zdrowotnych.

Czytaj Więcej
Wolności obywatelskie

05.05.2025

Jerzy Kwaśniewski: Cała prawda o Trzaskowskim

Prezydenckie wybory rozstrzygną o tym, w którą stronę podąży nasza Ojczyzna.

Czytaj Więcej